近日，包含北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)標準和建議措施的《國際民用航空公約》附件10最新修訂版正式生效，標志著北斗系統(tǒng)正式加入國際民航組織（ICAO）標準，成為全球民航通用的衛(wèi)星導航系統(tǒng)。

   上至航空航天，下到田間地頭，北斗并不僅是“遠在天邊”的高科技，更是融入交通運輸、公共治理、農林牧漁等各行各業(yè)，在每個人身邊都有鮮活的應用，根據(jù)11月9日發(fā)布的《中國北斗產業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》，除智能手機外，全國已有9個省區(qū)市北斗終端應用數(shù)量超過百萬，其中江蘇省超過185萬，位居全國第一。北斗系統(tǒng)為何能在江蘇扎根，又將如何為江蘇各行各業(yè)發(fā)展注入活力？

北斗系統(tǒng)“后來居上” 局部地區(qū)定位精度優(yōu)于GPS

在近日舉辦的第一屆中國測繪地理信息大會上，中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會首次發(fā)布《中國北斗產業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》，報告指出，當前北斗終端應用規(guī)模達數(shù)千萬量級，每天有數(shù)千萬用戶數(shù)、億次量級使用北斗定位導航。近十年來，北斗系統(tǒng)已成為智能手機、可穿戴設備等大眾消費產品的標準配置。

北斗系統(tǒng)起步于上世紀90年代中期，為何能夠躋身全球四大衛(wèi)星導航系統(tǒng)，與1974年起步的美國GPS衛(wèi)星導航系統(tǒng)“同臺競技”？江蘇北斗衛(wèi)星應用產業(yè)研究院副院長、副總經理張聰解釋，“我國的北斗系統(tǒng)雖然起步晚，但技術、理念都優(yōu)于GPS，具有后發(fā)優(yōu)勢。從衛(wèi)星數(shù)量上講，相比GPS的31顆衛(wèi)星，北斗目前共有45顆衛(wèi)星提供服務，衛(wèi)星在空間的幾何構型更好，對于定位也更精準。另外，北斗系統(tǒng)還有一項‘獨門絕技’——短報文通信技術，讓北斗系統(tǒng)擁有信號覆蓋范圍廣、無通信盲區(qū)等優(yōu)點，目前，北斗產品在全球半數(shù)以上國家和地區(qū)都可以應用，在亞太地區(qū)的定位精度已經超越了GPS系統(tǒng)。”

導航定位是北斗系統(tǒng)最為百姓所知的應用，然而，將北斗系統(tǒng)理解為定位導航系統(tǒng)，就過于“簡單粗暴”。正如北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)總設計師楊長風所說，時空信息服務將滲透到我們生活的每一個角落，北斗無處不在，無時不在。

張聰介紹，北斗作為我國重要的“時空基礎設施”，主要的兩大功能就是代表“時”的精準授時，和代表“空”的空間定位。“精準授時與國計民生息息相關，體現(xiàn)在看得見摸得著的日常生活中，就是飛機起飛、乘坐地鐵、證券交易，都需要分秒不差；在百姓相對陌生的領域，比如電力設施、西電東送中，也用到了北斗授時。目前，北斗衛(wèi)星上的原子鐘能做到300萬年誤差不超過一秒。”

而在定位領域，北斗系統(tǒng)能實現(xiàn)“實時厘米級定位、后處理毫米級定位”，張聰介紹，人們除了在日常生活中使用百度、高德等導航軟件出行，北斗的定位功能在生活中也得到廣泛運用。比如，我們熟悉的共享單車，就搭載了國產北斗高精度定位芯片，全國此類單車投放已突破500萬輛，覆蓋全國450余座城市。北斗的高精度定位技術，結合電子圍欄技術，可以實現(xiàn)判定單車停放區(qū)域、入欄結算、停車指引、禁停區(qū)劃設、定點停放等功能。

在江蘇，北斗系統(tǒng)也被廣泛運用于應急救援、防汛抗洪、森林防火、重大工程安全監(jiān)測等場景。北斗系統(tǒng)可將水情、雨情等實時信息傳輸至省、市各級部門，對各類災害風險進行超前感知、智能預警、精準防控。這項技術被廣泛運用于漁船導航與通信，漁民能夠通過北斗終端接收氣象信息、向家人報平安，有力保障了漁民生命安全。

前不久，連云港市迎來寒流，氣象臺發(fā)布海域大風黃色預警。為此，當?shù)睾O支隊第一時間通過船載北斗終端等方式，運用北斗短報文服務，向漁船發(fā)布限時返航、錨地避風、嚴禁抗風作業(yè)等指令，確保傳達到每一艘漁船。同時，海漁支隊充分利用“江蘇省海洋漁業(yè)安全生產應急指揮系統(tǒng)平臺”分析研判，密切關注海上漁船動態(tài)，加強岸線巡查，防止船舶冒險出海。漁民則可以通過手機、衛(wèi)星電話撥打應急熱線，通過北斗等設備一鍵上報最新情況。

“指南星”深入阡陌農路 “智慧基因”引導現(xiàn)代化城市治理

來到位于南京江北新區(qū)城郊結合地帶的葛塘街道，城市、農村兩類道路在這里和諧并存。“曾經，農村道路沒有精準的導航，居民們一般導航到村委會等地，如果是外人想要配送快遞、游客想要找個農家樂餐館，以前都是個問題。現(xiàn)在，新的定位系統(tǒng)能精準找到每戶門牌號，就算是游客也不怕迷路了。”南京江北新區(qū)公路管理站副站長胡樂介紹。

2021年，南京江北新區(qū)公路管理站與江蘇北斗衛(wèi)星應用產業(yè)研究院針對居民需求，合作開發(fā)了用于農村公路建、管、養(yǎng)、運一體化的“智慧農路管理系統(tǒng)”，以及向公眾提供精準導航服務的“智慧農路到我家”系統(tǒng)。系統(tǒng)上線至今，覆蓋了江北新區(qū)下轄的葛塘街道等3個涉農街道，共計約126平方公里范圍，轄區(qū)內的道路橋梁、人員車輛等信息數(shù)據(jù)都被錄入地圖。

農路蜿蜒交織，點多面廣，北斗導航深入農路，對居民游客、管理人員來講都是利好。“現(xiàn)在居民出行、游客出游時，打開手機App或微信公眾號的‘智慧農路到我家’系統(tǒng)，就能輕松檢索身邊吃喝玩樂景點，如需導航，可一鍵跳轉到百度、高德等主流導航地圖軟件。”胡樂介紹，在江北新區(qū)公路管理站，“智慧農路管理系統(tǒng)”搭載的“移動終端+北斗定位+GIS”技術，讓公路狀態(tài)可視、可測、可控，讓公路養(yǎng)護、路政監(jiān)管、保障道路暢通等工作有了智能化加持。“未來，北斗系統(tǒng)還有望用于測量公路道路、橋梁、邊坡的位移形變等應用，進一步推動農村公路治理能力現(xiàn)代化。”胡樂說。

近年來，北斗系統(tǒng)還成為城市精細化治理的“智慧基因”。在南京江北新區(qū)湯泉街道數(shù)字治理中心，搭載北斗系統(tǒng)的“湯泉街道市域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮系統(tǒng)”已經投入應用超過三年時間。走進中心大廳，就看見整面墻大小的高清電子屏，屏上56個綜合網格，7大類分項數(shù)據(jù)實時滾動。系統(tǒng)作為街道治理的“智慧大腦”，將湯泉街道大大小小的人、地、物、事等信息全部納入，并分類綁定到網格中。

湯泉街道市域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮系統(tǒng)

湯泉街道聯(lián)勤辦主任徐萍萍進行了演示，來到湯泉街道的俯瞰圖，可以輕松追蹤一位網格員一天的“腳程”——巡邏快遞點、加油站，入戶走訪，一天辦事的軌跡、停留時間在地圖上清晰可見，大屏還實時展示巡更數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以扇形圖的方式直觀顯示已巡更任務。作為網格員，打開手機App，則可以快速完成“任務打卡”，上報信息自動記錄地點和時間。在北斗系統(tǒng)的加持下，巡防工作向數(shù)據(jù)化、可視化方向升級，方便工作更加落到實處。

“網格員隊伍就是要打通服務群眾的‘最后一米’，而智慧化平臺則保障這一目標順利實現(xiàn)。”徐萍萍展示了網格員的一次走訪：在一次常規(guī)拜訪中，龍華社區(qū)網格員了解到居民朱大爺因病癱瘓，但不了解殘疾證的申請流程。進行信息核實后，網格員立即整合居民訴求與個人信息，提交工單流轉至信息聯(lián)通的當?shù)孛裾块T。很快，朱大爺?shù)脑V求得到了解決。

江蘇北斗產業(yè)已達到“自主造血” “北斗+”“+北斗”指引新航向

北斗系統(tǒng)在江蘇的應用“遍地開花”，與江蘇較早布局北斗產業(yè)息息相關。2012年，江蘇北斗衛(wèi)星應用產業(yè)研究院成立，此后一直致力于北斗應用技術的研究與推廣，推進北斗在智慧城市、智慧水利、智慧交通、應急救災、智慧農業(yè)等領域的應用。2021年8月，《江蘇省“十四五”制造業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃的通知》提出大力開發(fā)北斗衛(wèi)星導航產品和解決方案，推動北斗規(guī)模化、標配化落地應用。

“目前，江蘇已經形成了完整的北斗產業(yè)鏈，從芯片到終端的上中下游產業(yè)鏈已經趨于完善，形成了自主造血的良性循環(huán)。”張聰表示。其中，南京作為長三角中心城市，2010年起啟動制定北斗衛(wèi)星產業(yè)規(guī)劃，長期重視衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展。坐落于南京江北新區(qū)智能制造產業(yè)園內的中國北斗衛(wèi)星導航（南京）產業(yè)基地，是我國第三個北斗衛(wèi)星導航產業(yè)基地?；貒@衛(wèi)星導航、通信、氣象、遙感及小衛(wèi)星等產業(yè)方向，匯聚了一批北斗衛(wèi)星導航芯片/天線/模塊、終端/設備、行業(yè)解決方案提供商、產品檢測認證企業(yè)在此集聚發(fā)展。

近年來，江蘇大力發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)引導作用，以典型場景、典型示范應用為切入點，促進北斗在全省的規(guī)?；瘧谩１倍废到y(tǒng)作為提供時空基準的基礎設施，具有天然的融合屬性，通過“北斗+”與“+北斗”兩種方式，賦能各行各業(yè)的發(fā)展革新。

“‘北斗+’主要是指推動北斗與其他技術和服務的融合發(fā)展，其中，最關鍵的是推動三個方向的融合，就是網絡融合、終端融合、數(shù)據(jù)融合。”張聰介紹，近年來，北斗與物聯(lián)網、互聯(lián)網、5G移動通信網、交通網、高鐵網、電力網等領域都在不斷融合。“而‘+北斗’是以北斗技術為賦能手段，與其他產業(yè)原有技術、原有業(yè)務相結合，或替代傳統(tǒng)應用方案，促進傳統(tǒng)經濟模式、傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展的轉型升級。”